Estudio de caso : instrumentos alternativos de financiamiento para el desarrollo local: el caso de SANEAR- SAPEM

Abstract

El trabajo analiza a SANEAR S.A., una Sociedad Anónima con Participación Estatal Mayoritaria (SAPEM) creada en 2017 en San Antonio de Areco, como instrumento alternativo de financiamiento y de gestión para servicios esenciales de agua, saneamiento y cloacas orientados al desarrollo local. Se contextualiza el caso en los procesos de descentralización y en la mutación del rol estatal en Argentina, revisando modalidades de prestación de servicios públicos y figuras de financiamiento, con foco en la SAPEM. Metodológicamente se adopta un estudio de caso con entrevistas a actores clave, análisis de fuentes secundarias y bibliografía, construcción de indicadores (cobertura, calidad del agua, sostenibilidad, impacto sanitario) y una matriz FODA. El análisis caracteriza el perfil productivo e institucional del municipio, el mapa de actores y las competencias locales; reconstruye la génesis de SANEAR, su financiamiento inicial (Gobierno Nacional y BID), los logros de obra y su desempeño posterior, incluyendo tensiones de gestión y un déficit operativo acumulado. El estudio concluye que la SAPEM es una herramienta pertinente para garantizar derechos básicos (ODS 6), siempre que se fortalezca su gobernanza, se estabilice su ecuación económico-financiera y se integre a una planificación territorial de largo plazo que asegure calidad, cobertura y transparencia.