La megaminería como fuente de controversias. La construcción del funcionamiento del enclave Veladero.

Abstract

Este artículo analiza la construcción de funcionamiento de la mina Veladero, situada en la región noroeste de San Juan. El estudio se focaliza en momentos específicos que permiten comprender su desarrollo. Parte de los antecedes del enclave, en la década de 1990 y principios de la década siguiente y luego aborda tres períodos de resistencia socio-técnica: el primero dado entre 2003 y 2005, cuando distintos activistas se opusieron al inicio de la explotación de Veladero; otro período entre 2008 y 2010, al promulgarse la Ley 26.639, conocida como “ley de glaciares” y finalmente entre finales de 2015 y principios de 2016, al abrirse una controversia socio-técnica en torno a un derrame de cianuro sobre ríos de la zona. Las preguntas fundamentales de este escrito son: ¿Cómo se despliega y construye el funcionamiento de la tecnología minera por lixiviación con cianuro en el enclave Veladero? ¿Qué conflictos y procesos de resistencias se presentaron en su desarrollo y de qué modo los encaró la alianza que promueve tal tecnología? Respecto de ello, se analizarán alianzas socio técnicas permitiendo abordar las dinámicas socio-técnicas y dar cuenta de modos de resolución de problemas, en el análisis de estilos socio-técnicos. Este trabajo se basa en el análisis de informes técnicos de calidad de aguas, leyes nacionales, resoluciones judiciales, informes estadísticos y artículos de prensa gráfica de medios provinciales y nacionales. También se respalda en entrevistas tanto abiertas como semiestructuradas realizadas a distintos actores relevantes en la provincia de San Juan.

This article analyzes the operational structure of the Veladero mine, located in the northwestern region of San Juan province. The study focuses on specific moments that allow for an understanding of its development. It begins with the background of the site, in the 1990s and early 2000s, and then addresses three periods of socio-technical resistance: the first between 2003 and 2005, when various activists opposed the start of mining operations at Veladero; another period between 2008 and 2010, following the enactment of Law 26.639, known as the "Glacier Law"; and finally, between late 2015 and early 2016, when a socio-technical controversy arose regarding a cyanide spill into local rivers. The fundamental questions of this paper are: How is the operation of cyanide leaching mining technology deployed and constructed at the Veladero site? What conflicts and resistance processes arose during its development, and how did the alliance promoting this technology address them? In this regard, socio-technical alliances will be analyzed, allowing for an examination of socio-technical dynamics and an account of problem-solving approaches within the framework of socio-technical styles. This work is based on the analysis of technical reports on water quality, national laws, court rulings, statistical reports, and print media articles from provincial and national outlets. It also draws on both open and semi-structured interviews conducted with various relevant stakeholders in the province of San Juan.