Construcción de las políticas de ciencia y tecnología en la Argentina (1989-1999) : un análisis de la concepción de las políticas estatales

Abstract

El artículo analiza el proceso de construcción de las políticas públicas en el sector de ciencia y tecnología (cyt) argentino durante la década de 1990. A lo largo de esta década se produjo una gran transformación en la configuración institucional del sector de cyt que alteró hasta la actualidad la orientación de las políticas públicas en esa área. Sin embargo, los principales cambios acontecidos, los argumentos utilizados por los grupos participantes y sus implicancias para el sector aún no han sido motivo de análisis minucioso. Este estudio aborda el complejo proceso de relaciones sociales por medio del cual se construyó la legitimidad teórica y política para llevar adelante estos cambios, mediante un marco teórico que complementa conceptos de análisis de políticas públicas, estudios sobre expertos y culturas políticas en cyt. La metodología es centralmente cualitativa, incluye análisis de documentos y entrevistas en profundidad a funcionarios de organismos de cyt de la Argentina y del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

This paper analyzes the process of building of public policies for science and technology (s&t) field in Argentina through the 1990s. At those times, the institutional configuration of s&t sector suffered a major transformation, changing the orientation of public policies in the area until today. However, those changes, their motivations, and sectorial implications, still haven’t been subjected to detailed analysis. By using a new theoretical framework, based on the complementation of concepts taken from public policy analysis; expert studies and s&t political cultures, this paper discusses the complex process of social relations in which theoretical and political legitimacy is constructed, in order to allow those major changes in the institutional configuration of s&t sector. The core methodology for the work is a qualitative one, including documents analysis and in-depth interviews made to agents from Argentine s&t public offices and Inter-American Development Bank (IDB).