Litio y desarrollo territorial en la Argentina : políticas, actores y conflictos en torno a la explotación e industrialización

Abstract

El objetivo del artículo es indagar en la contribución al desarrollo territorial que tiene la explotación e industrialización del litio en Argentina, como así también en las políticas públicas y el rol que asumen el sector público y privado y los actores sociales en este proceso. Consideramos el litio como un recurso estratégico. Centramos el análisis en las provincias de Catamarca, Salta y Jujuy y nos proponemos pensar con sentido crítico la explotación de este elemento y la relación con el desarrollo territorial. En la primera parte del artículo plantearemos la cuestión del desarrollo territorial y realizaremos una caracterización económica, social e institucional de las provincias argentinas en donde se extrae litio. En la segunda parte describiremos el escenario actual en relación con la explotación del litio en Argentina. En la tercera parte indagaremos críticamente en las políticas públicas e inversiones privadas en relación con la explotación e industrialización del litio y la contribución al desarrollo territorial. Asimismo, en los conflictos socioambientales y por la distribución de la renta. Finalmente, vincularemos la cuestión del litio con el debate entre desarrollo y recursos naturales desde una mirada territorial. Señalaremos la necesidad de abandonar el modo extractivista-exportador y de importación de tecnología para asumir un enfoque de cadena de valor que impulse el desarrollo tecnológico nacional y la industria de bienes de capital e insumos, con una mayor regulación pública y la participación de la sociedad civil para garantizar desarrollo territorial y la sustentabilidad ambiental.

The objective of the article is to look into the contribution to the territorial development of the exploitation and industrialization of lithium in Argentina; as well as in public policies and in the role that public and private sector and social actors assume in this process. We consider lithium as a strategic resource, both in terms of sovereignty and its relation to development. We focus the analysis on the provinces of Catamarca, Salta and Jujuy and propose to critically analyze the exploitation of lithium and the relationship with territorial development. In the first part of the article we will raise the question of territorial development and we will carry out an economic, social and institutional characterization of the provinces where lithium is extracted in Argentina. In the second part, we will describe the current scenario to the exploitation of lithium in Argentina. In the third part, we will critically investigate public policies and private investments in relation to the exploitation and industrialization of lithium and its contribution to territorial development. Likewise, we will investigate socio-environmental conflicts and the income distribution. Finally, we will link the issue of lithium with the debate between development and natural resources from a territorial perspective. We will point out the need to abandon both the export-extractivist and technology importing mode in order to assume a value chain approach that drives national technological development and capital goods and inputs industry, with greater public regulation and the participation of the civil society to guarantee territorial development and environmental sustainability.