La difusión de las políticas de cannabis medicinal en América Latina (2015-2017)

Abstract

Entre 2015 y 2017, ocho países de América Latina y el Caribe legislaron sobre cannabis medicinal: la Argentina, Chile, Perú, Paraguay, Colombia, México, Jamaica y Puerto Rico. Este proceso regulatorio se produce dos décadas más tarde que la ley pionera en la materia, la dispuesta en 1992 por Israel. Asimismo, se observan varias similitudes en el contenido de estas leyes. En el presente trabajo se plantea que las políticas de cannabis medicinal se muestran como un caso de difusión en el cual operan dos mecanismos reconocidos por la literatura: imitación normativa y competencia. El propósito del artículo es realizar una primera aproximación a este objeto, a fin de aportar a la literatura sobre adopción de políticas de cannabis medicinal, la cual es escasa a nivel mundial y casi inexistente para América Latina. Después de describir el contexto regional en el que ocurrieron las leyes, se presenta el marco teórico de la difusión internacional de políticas y la metodología de la cual se valió la investigación. Luego se desarrolla el análisis de los casos para examinar la presencia o ausencia de los mecanismos de difusión. En el último apartado se realiza una reflexión en torno a las políticas de cannabis medicinal en América Latina.

Between 2015 and 2017, eight countries in Latin America and the Caribbean legislated on medical cannabis: Argentina, Chile, Peru, Paraguay, Colombia, Mexico, Jamaica and Puerto Rico. This regulatory process takes place two decades later than the pioneering law on the subject, the one established in 1992 by Israel. There are also several similarities in the content of these laws. In the present work it is proposed that the policies of medicinal cannabis are shown as a case of diffusion in which two mechanisms recognized by the literature operate: normative imitation and competition. The aim of the article is to make a first approximation to this object, in order to contribute to the literature on the adoption of medical cannabis policies, which is scarce worldwide and almost non-existent for Latin America. After describing the regional context in which the laws occurred, the theoretical framework for the international diffusion of policies and the methodology used in the research are presented. A case analysis is then developed to examine the presence or absence of diffusion mechanisms. The last section reflects on medical cannabis policies in Latin America.