Estado y políticas estatales en América Latina : hacia una estrategia de investigación

Abstract

Resulta difícil hallar actualmente reflexiones que desde la ciencia política nos permitan abordar el complejo ciencia-tecnología como asunto del diseño de políticas públicas. Por otro lado, no se percibe con claridad la existencia de un espacio abierto para la política en la política científica y tecnológica. Es por ello que REDES viene realizando esfuerzos para abrir el debate. En tal sentido, publicó en el número anterior "Argentina: el estado y las actividades científicas y tecnológicas", de José Nun, y ahora publica como dossiere\ artículo de Oscar Ozslak y Guillermo 0"Donnell, "Estado y políticas estatales en América Latina: hacia una estrategia de investigación". Estos autores nos proponen como recurso metodológico un "protomodelo" que permite analizar, por un lado, el proceso por el cual un tema es problematizado socialmente, transformado en cuestión e incorporado a la agenda del debate público; y por otro lado, la manera en que los diferentes actores desde sus respectivas lógicas de funcionamiento toman posición o deciden políticas frente a la cuestión, y, con ello, definen la naturaleza, intensidad y límites del área de conflicto social. A los fines de nuestro asunto sugiere una interesante perspectiva para reconocer e iniciar el estudio de la naturaleza "política" de la política científica y tecnológica.

This paper deals with the estudy of public policies as a starting point for a potential contribution to the State transformations and of the new varieties adopted by their links with civil society in the context of Latin American countries. With this aim, the authors develop what they call a "proto-model". This "proto-model" allows them to disassemble, and draw a dynamic picture of, a State and actors -classes, class fractions, organizations, groups, eventually individuals- who make political decisions on the emergence and resolution of socially problematized "issues", within the framework of a social process.