Disputas por el territorio en un área de cordillera : tensiones, negociaciones y conflictos entre instancias gubernamentales y población indígena mediadas por el turismo

Abstract

El artículo aborda las relaciones Estado-comunidad mapuche relativas a los conflictos desde una perspectiva territorial, a partir de la comunidad Puel como caso de estudio, en el Departamento Aluminé de la provincia de Neuquén. Las instancias gubernamentales reconocidas refieren al Estado municipal y provincial y, a partir de ello, se describen procesos de tensión, conflicto y despojos. Se desarrolla un análisis que reconoce la conflictividad expresada en el territorio en relación con procesos de mayor institucionalización a partir del diseño de políticas y una implementación estatal de la actividad turística en las últimas décadas. Al mismo tiempo que se profundizaron los grados de institucionalización en esta relación, la comunidad Puel y comunidades vecinas constituyen un marco de discusión y acción política a partir de la creación del Consejo Zonal Pehuenche, actor que se instituye como interlocutor en las relaciones políticas con los agentes estatales. Finalmente, el artículo se introduce en la compleja relación entre Estado y población mapuche, con énfasis en el ingreso de la actividad turística.

The article discusses the relationship State-Mapuche community on conflict from a territorial perspective, from the Puel community as a case study in the Aluminé Department of the Province of Neuquén. Recognized government agencies relate to the municipal and provincial government, and from this process tension, conflict and waste are described. An analysis that recognizes the conflict expressed in the territory in relation to greater institutionalization processes from policy design and implementation of state tourism, in recent decades is developed. While the degree of institutionalization in this relationship deepened, the Puel community together with neighboring communities provide a framework for discussion and political action from the creation of the Zonal Council Pehuenche, the actor to speak out on political relations with state agents. Finally, the article is inserted into the complex relationship between State and Mapuche population, with an emphasis on tourism income.