La intermunicipalidad en los municipios metropolitanos argentinos

Abstract

El objetivo de este artículo es analizar la dinámica de las iniciativas intermunicipales que se originaron en gobiernos locales integrantes de áreas metropolitanos en Argentina. El mismo se enmarca en una investigación global que contempló el estudio de las 255 iniciativas intermunicipales de todo tipo en las últimas tres décadas. En el país, a diferencia de otros países latinoamericanos, no se prevén en las leyes la especificidad del fenómeno metropolitano. Por ello, este arreglo emerge como el único que permitiría resolver la manifiesta desconexión entre las políticas ejecutadas, las competencias legales y la configuración político-administrativa de estos territorios. Los resultados nos permiten observar el pequeño número de iniciativas; su desarrollo en áreas metropolitanas de distinto tamaño poblacional; su concentración en pocas provincias; la existencia de microrregiones y mancomunidades en número equivalente; su debilidad estructural; su volatilidad temporal; su baja institucionalización; la participación de organismos internacionales cooperantes en su desarrollo; y su impacto sobre la agenda pública, entre otros.

The aim of this article is to analyze the dynamics of the intermunicipal initiatives that originated in local governments that are part of metropolitan areas in Argentina. Itis part of a global research that contemplated the study of the 255 intermunicipal initiatives of all kinds in the last three decades. In the country, unlike other Latin American countries, the specificity of the metropolitan phenomenon is not foreseen in the laws. There fore, this arrangement emerges as the only one that would solve the manifest disconnect between the policies implemented, the legal competences and the political-administrative configuration of these territories. The results allow us to observe the small number of initiatives; its development in metropolitan areas of different population size; its concentration in few provinces; the existence of micro regions and mancomunidades in equivalent number; the irstructural weakness; their temporal volatility; their low institutionalization; the participation of cooperating international organizations in their development; and its impacton the public agenda, among others.