Políticas públicas de control del narcotráfico en la provincia de Córdoba: características, funcionamiento y efectos (2012-2014)

Abstract

Las investigaciones sobre las políticas públicas recientes de control del narcotráfico en la Argentina -y, en particular, aquellos trabajos sobre las políticas implementadas en la provincia de Buenos Aires- indican que las diversas intervenciones en la materia no tuvieron éxito, dado que, por un lado, distintos sectores de las policías tendieron a regular ilegalmente los grandes emprendimientos dedicados al tráfico ilícito de drogas y, por otro, el accionar de la justicia priorizó la persecución y criminalización masiva de infractores menores de la Ley de Estupefacientes. Sin embargo, poco se sabe sobre las dos políticas de control del narcotráfico más relevantes implementadas durante los últimos años en la provincia de Córdoba, a saber: la adhesión a la Ley de Desfederalización Parcial de la Competencia Penal en Materia de Estupefacientes en 2012 y la creación de la Fuerza Policial Antinarcotráfico en 2014. Mediante la utilización del enfoque conceptual de las políticas públicas -y, más específicamente, aquellas orientadas al control del narcotráfico- y la regulación del narcotráfico, y a través de una estrategia metodológica de estudio de caso basada, fundamentalmente, en el análisis documental de fuentes oficiales, la presente tesis pretende analizar y describir las características, el funcionamiento y los efectos de las políticas públicas de control del narcotráfico llevadas a cabo en la provincia de Córdoba entre los años 2012 y 2014. El estudio espera identificar similitudes y diferencias entre las políticas de control del narcotráfico implementadas a nivel nacional y en otras provincias del país, y problematizar la visión que predomina en gran parte de la clase política nacional respecto de que dicha actividad ilegal debe ser “combatida”, y de que ello debe llevarse a cabo incrementando la cantidad de policías y delegando en las justicias provinciales delitos de menor envergadura relacionados con las drogas. Finalmente, el trabajo pretende contribuir al campo de los estudios sobre seguridad pública en Argentina y, en particular, de las políticas públicas de control del narcotráfico, mediante el estudio de una de las provincias donde la comercialización ilícita de drogas adquirió una considerable envergadura durante los últimos años, así como también donde el gobierno provincial formuló dos medidas específicamente orientadas a dicha problemática. A su vez, busca tener un impacto de transferencia para su consideración a la hora de diseñar y ejecutar políticas públicas orientadas al control del tráfico de drogas a nivel subnacional.