El fortalecimiento de los intermediarios para gestionar la innovación. La experiencia reciente del Conicet en Argentina

Abstract

Los agentes intermediarios cumplen un papel destacado para gestionar los procesos de innovación sistémicos. En este marco, el artículo analiza los objetivos, las actividades y los resultados de un instrumento de política cti implementado por el gobierno argentino y apoyado por el Banco Mundial, cuyo destinatario fue un importante agente de intermediación del país. Los recursos invertidos se orientaron a fortalecer las capacidades de gestión de la innovación del Área de Vinculación y Transferencia de Tecnologías del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Tecnológicas (Conicet), a partir del financiamiento de actividades de formación y capacitación de los recursos humanos y el rediseño organizacional. Metodológicamente, se diseñó un estudio cualitativo en base a revisión bibliográfica y documental, y entrevistas en profundidad. El análisis efectuado permite señalar que los objetivos del instrumento y las acciones propuestas para alcanzarlos resultaron pertinentes desde la perspectiva de la bibliografía especializada. Entre los resultados, se observó la implementación de una amplia variedad de actividades que promovieron el fortalecimiento del intermediario para la gestión de la innovación. Sin embargo, se identificaron obstáculos estructurales que limitaron la buena marcha de ciertas acciones para el desempeño organizacional y la retención de recursos humanos altamente formados. Los resultados también invitan a reflexionar acerca de cuál es la forma jurídica apropiada de los agentes intermediarios, así como la necesidad de generar la información para evaluar y rendir cuentas a la sociedad de los resultados de las inversiones públicas.

Intermediaries play a prominent role in managing systemic innovation processes. Within this framework, this article analyzes the objectives, activities, and results of an STI policy instrument implemented by the Argentine government and supported by the World Bank. The beneficiary was a major intermediary agent in the country. The resources invested were directed toward strengthening the innovation management capacities of the Technology Transfer and Liaison Area of ​​the National Scientific and Technological Research Council (CONICET), by financing human resource development and capacity building activities and organizational redesign. Methodologically, a qualitative study was designed based on a literature and document review, and in-depth interviews. The analysis shows that the objectives of the instrument and the actions proposed to achieve them were relevant from the perspective of the specialized literature. Among the results, the implementation of a wide variety of activities was observed that promoted the strengthening of the intermediary for innovation management. However, structural obstacles were identified that limited the successful implementation of certain actions aimed at improving organizational performance and retaining highly trained human resources. The results also invite reflection on the appropriate legal form for intermediary agents, as well as the need to generate information to evaluate and account to society for the results of public investments.