Hegemonía y proyecto integracionista de la UCR en la provincia de Río Negro : administración Verani 1995-2003

Abstract

La Unión Cívica Radical -en adelante UCR- gobernó la provincia de Río Negro entre los años 1983 y 2011. En ese marco, esta tesis analizará la experiencia hegemónica de la UCR rionegrina, durante la gestión en el gobierno provincial de Pablo Verani, entre los años 1995 y 2003. Sostenemos que es posible analizar la permanencia de esta fuerza política partidaria en el gobierno provincial como formando parte de una probable articulación populista. En 1999 había asumido como presidente de los argentinos Fernando de la Rúa, de extracción radical. Se hacía cargo de la presidencia de la Nación en medio de protestas sociales que ya sobre finales del siglo XX adelantaban lo que sucedería dos años más tarde. En diciembre de 2001 se desataba una crisis económica, política y social como profundización de la aplicación de medidas de corte neoliberal. De la Rúa renuncia a la presidencia y la UCR pierde credibilidad y fuerza política en un país convulsionado bajo un clima de violencia social e incertezas políticas y económicas. Mientras esto ocurría en el plano nacional, en Río Negro el radicalismo redoblaba la apuesta electoral y en 2003 sería elegido un nuevo gobernador, también radical, Miguel Saiz, lo que constituye un caso ciertamente atípico al que se ha denominado en esta tesis como una situación de excepcionalidad política. En virtud de lo expuesto, esta investigación busca comprender los motivos y estrategias por las cuales una fuerza política como la UCR se mantiene en el poder a nivel subnacional y por el contrario se deslegitima a nivel nacional casi en el mismo momento. Es decir, interesa analizar los mecanismos por los cuales la UCR rionegrina construye poder y por tanto se consolida hegemónicamente, volviéndose así un caso atípico en política. Las categorías que articularán esta propuesta serán las de hegemonía, lógica equivalencial y populismo.

The Radical Civic Union (UCR for its Spanish initials) held the administration of the Río Negro province between 1983 and 2011. In that context, this thesis will analyze the hegemonic experience of the UCR in Río Negro during Pablo Verani’s two terms in office as governor, between 1993 and 2003. In 1999, Fernando de la Rúa, member or the UCR party, had been inaugurated as President of the Republic. He took office in the midst of social unrest that at the very end of the 20th century foreshadowed what was about to happen just two years later. In December 2001 the economic, social and political crisis reached its peak as a result of the severe implementation of neoliberal policies. De la Rúa resigned to the presidency and the UCR was deeply discredited and lost political power in a country ravaged by social violence and social and economic distress. As these events unfolded at the federal level, in the Río Negro province the UCR raised the stakes and in 2003 a new governor of that political party, Miguel Saiz, was elected into office, in what is a very unusual case that here we call a situation of political exceptionality. Because of all the above, this research seeks to understand the motives and strategies through which a political party such as the UCR holds on to power at provincial level as it loses legitimacy at the federal level, all at once. In other words, we are interested in analyzing the mechanisms by means of which the UCR in Río Negro accumulates power and thus builds an hegemonic position, becoming in this fashion an atypical political case. The categories that lend support to our research are hegemony, logic of equivalence and populism.