Políticas de ciencia y tecnología en la Argentina: la diversificación de problemas globales, ¿soluciones locales?

Abstract

Para analizar el desempeño de las políticas de ciencia y tecnología en la Argentina de los últimos años es necesario considerar las trayectorias de las principales instituciones involucradas. Los diagnósticos basados en el modelo lineal y el uso de categorías como la de sistema nacional de innovación en el contexto de la reforma del Estado en la década de 1990 definieron los principales determinantes políticos y teóricos del proceso que condujo a la creación de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica (ANPCYT) en 1996. El presente trabajo estudia dicho proceso, la legitimación del “lugar” de la ANPCYT dentro del complejo de instituciones de ciencia y tecnología, la creciente diversificación de sus instrumentos de financiamiento como parte de la construcción de políticas para el sector, y la creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva en 2007. A la luz de este proceso, también se analizan las fronteras difusas entre saber experto y política.

In order to assess the performance of science and technology policies in Argentina in recent years, it is necessary to take into account the trajectories of the major institutions involved. Diagnoses based on the so called “linear model” and categories like “National System of Innovation” –of widespread use during the 1990s in the context of the State reform– marked the main political and theoretical determinants of the process responsible of the creation of the National Agency of Science and Technology Promotion (ANCYT) in 1996. This article focuses on this process, the legitimation of the ANCYT “place” within the science and technology institutional complex, the increasing diversification of its financing resources as an essential part of the construction of policies and, finally, the creation of the Ministry of Science, Technology and Productive Innovation.