Estado y propiedad : la política de vivienda social y la construcción de rutas hacia el neoliberalismo en América Latina y Chile

Abstract

En Latinoamérica, la vivienda tradicionalmente se ha articulado en la complementariedad público-privada con marcada presencia del Estado en la producción de vivienda social, participación que ha mutado de subsidios focalizados en la oferta a aportes dirigidos a la demanda, como una de las facetas más trascendentes del modelo neoliberal contemporáneo. Así, mientras por un lado se atacan problemas como el déficit habitacional y el saneamiento de títulos, por otro, se erige a la propiedad como dispositivo de modernización e inserción en el mercado formal efectivo, lo que redunda en el tránsito hacia sociedades urbanizadas, estratificadas y organizadas frente al consumo de bienes y servicios. Este trabajo propone una descripción de las políticas habitacionales de algunos países de la región –Ecuador, Argentina, Colombia, Uruguay y Chile– y las formas en que ellos han abordado, durante el último lustro, la vivienda en cuanto problema social y como estrategia de modernización, teniendo presentes los horizontes neoliberales de producción.

The Latin American housing has been articulated in a complementarity public-private relationship, with an important presence of the State in the social housing production, something that has changed since offer’s subsidy to the demand’s subsidy like the most important characty of the contemporary neoliberal model. So, while on the one side different problems of housing are attacked like the deficit or the property tittle regulation, on the other side, the property it stands like effective device of modernization in the transition to urbanized societies, stratified and organized to the consumption of goods and services. This paper proposes a description of the housing policies in to some regional countries –Ecuador, Argentina, Colombia, Uruguay and Chile– and how, during the last five years’ time, these countries approach the housing like a social problem and like a modernization strategy, always taking into account the neoliberal production like the horizon.