Relaciones entre el desarrollo sostenible y el turismo : aproximaciones desde la política pública de la Agencia Córdoba Turismo

Abstract

Desde finales del siglo pasado el desarrollo sostenible se constituyó, gracias a varios organismos como el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y otros en la órbita de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), en una referencia ineludible sobre la que se diseñan e implementan políticas públicas de todo tipo. En este marco, las políticas públicas destinadas al turismo han venido intentando ponerse al día con las ideas del desarrollo sostenible, lo cual se presenta simultáneamente a un fenómeno de acelerado crecimiento de la actividad turística en el mundo durante las últimas décadas (Organización Mundial del Turismo –OMT-, 2018). En Argentina, tanto el crecimiento del turismo como del discurso del desarrollo sostenible no han sido fenómenos ajenos, ni aislados. Éstos han venido ocurriendo y relacionándose de diversas maneras según las características diferenciales de los contextos locales, así como de las relaciones entre diferentes niveles de gobierno. De esta forma, en esta investigación se propuso dilucidar las maneras en las que se han venido relacionando estos fenómenos: la apropiación y los usos de los postulados del desarrollo sostenible por parte del Estado (en este caso un Estado sub nacional) y el rol de organismos internacionales como la OMT en ese sentido. Para avanzar en esta dirección se realizó un acercamiento a la política pública turística de la Provincia de Córdoba, Argentina, focalizado en el Plan Estratégico de Turismo Sustentable 2006 (PETS CBA 2006) con un enfoque basado principalmente en el nuevo institucionalismo, más específicamente, en su versión sociológica. Puntualmente, se propuso conocer con mayor profundidad sobre la incidencia de los lineamientos sobre el turismo sostenible propuestos por la OMT sobre la política pública turística de un Estado sub nacional, a través del método de estudio de caso.

Since the end of the last century, sustainable development was constituted, thanks to various organizations such as the World Bank, the Inter-American Development Bank (IDB) and others within the orbit of the United Nations (UN), in an inescapable reference on which public policies of all kinds are designed and implemented. In this framework, public policies aimed at tourism have been trying to catch up with the ideas of sustainable development, which is simultaneously presented with a phenomenon of accelerated growth of tourism activity in the world during the last decades (World Tourism Organization –UNWTO-, 2018). In Argentina, both the growth of tourism and the discourse of sustainable development have not been strange or isolated phenomena. These have been occurring and related in various ways according to the differential characteristics of local contexts, as well as the relationships between different levels of government. Considering all the aspects mentioned above, in this research it was proposed to elucidate the ways in which these phenomena have been related: the appropriation and uses of the postulates of sustainable development by the State (in this case a sub-national State) and the role of international organizations such as the UNWTO in that sense. To advance in this direction, an approach was made to the tourism public policy of the Province of Córdoba, Argentina, focused on the 2006 Strategic Plan for Sustainable Tourism (PETS CBA 2006) mainly considering the theoretical framework of new institutionalism, more specifically, its sociological version. Specifically, it was proposed to know in greater depth about the incidence of the guidelines on sustainable tourism proposed by the UNWTO on the tourism public policy of a sub-national State, through the case study method.